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各施所长齐创新 共绘发展新蓝图 全力推进房管工作实现新跨越

【字体: 】 【编辑日期:2018/2/3 11:09:45】 【作者:】 【来源:淮北市房地产管理局】【阅读:

同志们:

今天,我们召开2017年总结表彰暨2018年工作动员大会。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省住房城乡建设会议和省、市人大政协两会精神,回顾总结2017年工作,分析当前形势,安排部署2018年工作。刚才,会上表彰了2017年度房管工作先进单位和先进个人。下面,我根据党组意见,讲二个方面问题。

一、2017年工作回顾

过去的一年,是不寻常、不平凡的一年,是我局各项工作取得丰硕成果的一年,也是我局发展史上具有里程碑式重要意义的一年,全局经历了深刻的变化,实现了“一年打基础、二年上台阶、三年争先进”。在市委、市政府的正确领导下,局领导班子团结带领全局干部职工,紧紧围绕年初制定的总体目标和各项工作任务,以稳增长、促发展、惠民生、转作风为主线,把棚户区改造、房地产市场监管、物业管理、征收拆迁、涉房服务等重点工作抓紧、抓实、抓到位,各项工作全面完成,为中国碳谷?绿金淮北建设和荣获第五届全国文明城市做出了积极贡献。

(一)突出住房保障和棚改,全力推进“住有宜居”。

1.棚改任务完成率全省领先。我市抢抓国家棚改政策机遇,提出“打好2016攻坚战、打赢2017歼灭战”,按下“快进键”,实现“加速度”。2017年省下达我市棚户区改造任务81个40526套,我市又拉升工作标杆,自我加压,新增棚改26个项目15473套,全年任务合计55999套。2017年我市已完成58743套,占省下达任务的144.9%,位居全省前列;基本建成各类保障性安居工程27407套,基本建成率182.7%;公租房分配35334套,分配率89.7%,超出省政府要求公租房分配率达到80%的奋斗目标;各项指标在全省排名领先,均超额完成了既定目标任务。淮北市棚户区改造工作被省政府通报表彰,荣登2016年安徽省辖市最具影响力十件大事,淮北棚改模式成为全国社会治理典型案例。全国各地100多个城市、1500人次来淮考察学习。人民网、新华网、央广网、安徽日报等20余家中央及省直媒体采访团专题报道淮北棚改经验。拆除了大片破旧不堪的棚户区,取而代之是建设配套设施齐全的住宅小区、商业街区,部分棚改地块建设休闲绿地,弥补公共服务“短板”和基础设施“欠账”。城市因棚改拆除了文化墙,视野通透而变大了;因棚改补城市短板而变亮了;因棚改打通了断头路、提升微循环而变畅了。淮北因棚户区改造变美了,实现了煤城变美城,为我市文明创建打下坚实的物质基础。

2.健全住房保障体系。按照“应保尽保”要求,对城镇低保、特困、低收入住房困难家庭及时提供住房基本保障。进一步扩大住房保障覆盖面,将符合条件的城镇稳定就业的外来务工人员、新就业高校毕业生等纳入公租房保障范围。针对政府投资公租房后期运营管理问题,市政府已同意组建“淮北市保障性住房运营有限公司”,市建投集团已将下属二级子公司“淮北浍聚实业有限公司”更名为“淮北市保障性住房运营有限公司”,办理了营业执照,运营方案正在征求各县区及相关部门意见。

3.加强问题整改。对国家和省跟踪审计发现的问题,逐一分解落实整改任务和责任,制定整改措施,落实部门联动和动态审核机制,加快保障性安居工程建设、分配、入住,切实解决保障房空置问题。2016年我市保障性安居工程项目审计共审计出建设手续不全、资金闲置、使用不规范、产权登记不及时等各类问题44个。截至目前,44个审计问题已整改43个,仅有公租房产权未及时登记这一问题尚在整改中(因市政府在保障房后期管养工作中有调整,准备将淮北市的保障房后期管养纳入统一集中管理,成立专门机构,充补市建投集团整体资本,扩大资产规模,提升融资能力),整改率97.73%,位居全省前列,得到省审计厅、住建厅的认可和肯定。

(二)突出房地产调控,全力促进市场平稳健康发展。

1.科学调控稳市场。认真落实《关于供给侧结构性改革房地产去库存实施方案》(淮政办[2016]18号),出台《关于非住宅商品房去库存和发展房屋租赁市场的实施办法(试行)》(淮政办秘[2017]60号),通过政府收购或改造一批库存非住宅商品房,发展租赁市场等,多渠道消化库存。为引导农民、外来务工人员进城购房,出台《关于推进农民市民化和加快东部新城建设的实施意见》(淮政办[2017]11号),加快农村居民向城镇转移步伐。从5月份出台政策以来,有246户农民、外来务工人员进城购房。虽然总量不大,但从8月份以来购房人数呈现大幅增长趋势。

1-12月份房地产市场运行情况:房地产开发投资快速回升。完成房地产开发投资112.17亿元,同比上升21.8%。新开工面积291.90万平方米,同比上升102.1%。商品房销售面积大幅增长。新建商品房销售144.64万平方米,同比上升20.12%。其中新建商品住房销售121.96万平方米,同比上升16.89%。均价总体稳定。新建商品房销售均价5518元/平方米,同比上升11.25%。其中新建商品住房销售均价5102元/平方米,同比上升13.12%。库存持续下降。至12月底,全市商品房待售面积130.71万平方米,同比下降31.49%。土地市场活跃。市区房地产开发经营性用地成交价12.14亿元,同比增长106%。在房地产市场环境、棚户区货币化安置及去库存政策的多重作用下,稳定了房地产市场预期,激活了房地产市场需求,推进房地产市场平稳发展。

2.破产和解新模式。对房地产领域信访突出问题加强项目摸底,建立项目台帐,形成书面报告,提出可行性建议,成功实施金百合项目破产和解,新华社《国内动态清样》专题报道,最高法院周强院长批示要总结推广破产和解“淮北模式”,省高院张坚院长等领导肯定实施金百合项目破产和解的创新精神。2017年5月9日再次成功地对金色云天项目实施破产和解,保障了5000余户业主的利益,盘活企业资产28.7亿元。11月10日,云天之都西苑拆迁安置房顺利完工, 506户居民盼了十多年的“家”终将如愿。星洲国际城长期处于烂尾状态,项目所在地辖区政府专门组成破产管理人团队对该项目实施破产和解。幸福里、香榭左岸等项目也正在实施破产和解。同时,对金汇花园实行建投融资、对政通梦幻王国项目引进第三方投资的方式解决项目烂尾问题。通过积极创新解决问题的方法,积极帮助企业渡过难关,维护广大群众的切身利益,化解了系列社会风险,维护了社会稳定,促进了房地产市场的健康发展。

3.严格执法抓监管。下发了《关于持续开展整顿规范我市房地产开发销售中介服务行为的通知》,对全市房地产市场进行检查,打击了一批存在不正当经营行为的开发企业,处罚了一批房地产企业。一是开展专项整治行动。加大对违法违规行为处罚力度,稳定了房地产市场秩序。对5家企业违法违规行为进行处罚。吊销134家房地产开发企业资质证书。二是进一步完善开发企业信用管理。出台《关于进一步完善房地产开发企业信用管理的通知》,结合预售监管资金,合理地量化了企业开发经营行为,更加注重了引导企业提高信用等级的同时加大对企业违法违规行为惩戒力度,实行信用等级一票否决。对市区62家企业信用等级进行调整,其中对10家房地产开发企业信用等级进行降级。三是实行日常巡察制度。每周二次不定期地对房地产开发企业进行常规性检查,发现问题及时处理。

(三)突出老旧小区整治,全力改善群众生活环境。

1.结合文明创建落实长效管理措施。“三位一体”、“综合执法进小区”等工作机制有序推进,通过购买服务、委托管理、单位自管、业主自治等多种形式,老旧小区环境得到整体改善。按照文明创建工作要求,加大督查力度,对全市72个住宅小区划片包点,明察暗访,下发限时整改通知书90份,要求物业企业限期整改。共办理物业项目预售监管备案业务26个,在办理预售备案时严格要求开发建设单位100%落实前期物业服务企业,保障新建住宅物业覆盖率达100%;办理初始登记登记备案项目11个,在办理物业项目初始登记备案时要求各开发企业按规划备案物业管理用房、足额缴纳物业专项维修资金并于物业企业进行物业项目承接查验交接验收手续。

2.明确整治目标任务。坚持“量力而行、急需先行”的原则,把基础设施老化、功能严重缺失的老旧小区作为整治重点。截至去年8月底,我市14个项目已全部竣工,提前4个月完成年度目标任务(14个项目)。具体情况包括:总建筑面积103.3万平方米,实际完成投资3590.70万元。其中濉溪县1个小区,建筑面积0.5万平方米,涉及居民64户,实际完成投资75.13万元;相山区共13个小区,建筑面积共计102.8万平方米,涉及居民12276户,实际完成投资3515.57万元。整治内容为:停车位改造、监控改造、路灯维修及路面硬化、整修楼道内墙、扶手、栏杆等,约12340户群众直接受益。截止8月底,我市14个项目已全部竣工,提前2个月完成年度目标任务,并提前谋划了2018年我市老旧小区整治改造计划。改造后的老旧小区,通过征求业主意愿,根据情况选择聘请专业物业公司管理或业主自治,探索建立“四位一体”物业管理常态化机制,巩固老旧小区整治改造成果。

3.积极推进国有企业“三供一业”物业分离移交工作。赴外地考察学习“三供一业”物业分离移交的具体做法和成功经验,结合我市实际,制定《淮北市国有企业职工家属区物业分离移交工作方案》(送审稿),报请市政府第80次常务会议审议通过。及时召开物业分离移交企业工作推进会,印制了《淮北市国有企业职工家属区“三供一业”物业分离移交工作手册》,下发到各相关部门和单位。截止目前,淮北矿业集团已完成10家单位物业分离移交维修改造方案设计招投标工作,并对其中4家单位维修改造方案进行了评审;其他企业也与(县)区政府进行了对接,并提供了相关摸底资料,分离移交工作正在稳步推进中。

(四)突出服务职能,房产超市谱写新篇章。

1.在房产超市成功举办第十二届房展会。第十二届房地产展示交易会商品房成交957套,面积9.85万平米,交易金额5.22亿元。其中农民进城购买204套,面积2.1万平米,金额1.06亿元。农民购房占21.32%,与去年相比提高了16个百分点。本届房展会通过政府引导、企业让利,达到百姓受益,实现了三方共赢。房产超市为居民选房购房提供一个综合性服务平台,实现买房卖房“一站式”。

2.全力服务“放管服”改革。继续大力推进房管系统“放管服”改革,改进作风,提升效能,带着责任、带着感情为群众服务、为企业服务。市房管局与市国土资源局签订划转清单,划转人员46人,划转服务窗口36个和后台办公用房,划转档案室等固定资产。

3.打造房产超市新亮点。房产超市以满足不动产登记中心和分散在房产超市之外的涉房服务企事业单位集中入驻的需求,成立房产超市领导小组和房产超市联合工会,继续抓内部建设和服务延伸,不断完善“升级”。在国家中小城市综合改革试点总结评估中,《淮北市首创“房产超市”制度》作为向全国推广的典型经验做法,成功入选《国家中小城市综合改革试点经验案例》(全国仅19篇)。

(五)突出征收拆迁,全力服务重点项目建设。

1.以重点项目为抓手,提升城市配套功能。征收工作以棚户区改造和重点工程建设为中心,严格补偿标准,规范征收程序,依法征收,阳光征收,保证了全市房屋征收工作公开、公平、高效推进。全市共完成房屋征收面积444万平方米,搬迁居民21074户,完成全年任务的403.6%,全心全意为重点工程重点项目铺好“路”、服好务。

市重点项目的征收共完成站前路、建设路、繁华路、紫昱路、高铁站前广场及连接道路、龙山北路、梧桐中路、安民路(杜集段)、学院西路、古城东路(杜集段)、中湖路(相山段)、中湖路、勤学路、凤凰山隧道东侧环境整治项目、碱河路、龙山南路顺延段、南湖路南段、桂苑中路、京台高速出入口环境整治等27个市重点项目项目征收工作,按期交付了施工工作面。卧牛山路、望湖路、花庄路、开渠西路上跨立交桥(相山段)、泉山北路上跨立交桥等15个项目进入攻坚扫尾阶段,大部分工作面已交付施工。随着市重点项目征收工作陆续完成,有力的推进高铁新区和东部新城建设进度;困扰城市交通多年断头路,如桂苑中路、学院西路、勤学路、碱河路、龙山北路均已开工建设;京台高速出入口环境整治目、凤凰山隧道东侧环境整治项目即将完工。

2.加强对重点工程征收补偿费用的审核。继续加强对征收项目临时安置费的审核工作,共审核计算了赵庄、学院路、淮海东路、新湖路、东山北路等项目需市本级承担的临时安置费,按照安置房建设资金审批程序,有序做好朱庄矿、淮矿中心安置房建设资金的拨付及监管工作,共完成141份协议核对加章工作。对17个项目的补偿方案进行初审,并对区政府提交材料的13个项目提出审核意见,上报市政府组织召开补偿方案审核论证会,市政府已全部批复。协调市财政局资金的供应,央企合作项目进度款、监理服务费用和室外工程进度款已按时拨付到位,确保工程顺利进行。对市级投资安置房项目资金情况进行梳理,为资金的筹集和调配使用提供依据。协调市审计局对项目跟踪审计,配合审计局对项目的预算和建设期利息进行审计,为下一步资金拨付提供依据。

3.严格房屋征收程序,确保征收依法规范。为确保房屋征收工作公开、公平、公正,推行采取政府购买服务的方式,通过招投标委托社会第三方参与,严格把关房屋征收工作,阳光运作,做到拆迁补偿和资金使用依法依规。2017年深入现场检查,协调解决施工中存在的问题,累计初审项目进度款和监理服务费用10余次,召开现场周例会20余次,参加市级大型调度会6次,保证项目按序时推进。针对安置房建设过程中的手续办理、减免费用,资金申报预拨以及室外工程、供水、供气和供电设计等工作向有关职能部门发函7余次,确保安置房手续快速办理。

(六)涉房服务再上新台阶。

1.政务服务“一条龙”,办事高效。公积金贷款担保户数约1500户 ,提供公积金贷款担保金额约4.3亿元;存量房网签审核备案约4660户,资金托管约3840户,托管资金约14.49亿,利息收入约164万元;实地考察楼盘约16家,审核合格楼栋约36栋。共办理11批次购房家庭申请契税补贴及财政奖励业务,共计3743户,共发放申请资金2669.48万元;办理房屋测绘配图1000户、已审核备案房产测绘成果共307万平方米;全市共有64家在网房地产开发企业进行网上签约备案工作,窗口共受理合同备案11123套,签约备案建筑面积共计104.95万平方米,备案销售金额共计60.27亿元。住宅备案销售均价5321/㎡,非住宅备案销售均价8014元/㎡(三区)。

2.精细管理“两手抓”,群众满意。审核已购房改房、集资房、自建房、经济适用房转移登记业务(清房)1872户,收缴款项674万元;房产信息化建设再上新台阶,政务公开信息发布上千次,回复网上留言626条;公众号共计发布信息218篇,回复留言205条,累计三千余人关注。我局网站在淮北市人民政府下发的《关于2016年度全市政府网站测评情况的通报》中,再次被评为市优秀政府网站,在第三方绩效评估中,位列全市第二。

3.做好各类信访、咨询事项的督办回复工作。共办理国家环保署督办2件,市长信箱办件120件,部门信箱办件20件,咨询建议10件;12345市长热线投诉22件;市委督查室和市政府督办公室交办网上问政和网友留言70余件;房地产网站投诉咨询件近500件,对三家房地产开发企业、一家中介企业进行了处罚。

(七)精神文明建设成效卓著。扎实开展专题教育活动,组织全体党员赴古田会议旧址、淮海战役烈士陵园接受教育。加大信息交流和宣传报道力度,利用办杂志、出专栏、发简报、制作专题片等形式,极大地提升了我局的知名度和影响力,赢得了社会各界的支持,开展“道德讲堂”、文明礼仪、志愿者帮扶社区和包保路段及送温暖服务、篮球友谊赛、徒步、文体娱乐等文明创建活动,职工文明意识显著增强,综合素质明显提高。局党组多次走访慰问困难党员家庭,并深入村镇开展扶贫慰问和送政策下乡活动,帮助临涣村安装太阳能路灯。

市房管局先后荣获人事部、住建部先进集体,“房产超市”经验做法成功入选国家中小城市综合改革试点经验案例,淮北棚改模式入选全国创新社会治理典型案例,全省保障性安居工程民生工程考核优秀、全省双拥模范单位、创建全国文明城市工作先进单位、全市目标管理绩效考核先进单位、全市双拥工作先进单位、全市信访工作责任目标管理优秀单位等荣誉称号。总之,2017年是我局用心工作、创新发展,各项工作全面推进,取得较大成就的一年,是亮点频出、硕果累累,获得的荣誉和表彰最多的一年,是房管工作得到上级领导和基层群众认可肯定、社会影响力最大的一年,也是全局干部职工引以骄傲和自豪的一年!

成绩源于汗水、荣誉饱含艰辛。这既是市委、市政府正确领导的结果,更是我们广大干部职工立足岗位、兢兢业业,埋头苦干、创先争优的结晶,这些成绩无不凝聚着全体同志的辛勤努力和汗水,在此,我代表党组向大家表示衷心的感谢!由此可以得出结论,我们这个团队是一个敢于接受挑战,勇于担当使命,且能不负重望的团队;我们这支队伍是想干事、会干事、干成事,勇于克服困难、敢于奋勇争先的队伍。我们这个队伍中的绝大多数同志都是政治素质高、业务能力强,团结和谐共事、为局增光添彩的好同志。我们要充分肯定取得的成绩,但不能沾沾自喜,不能裹足不前,不能躺在功劳簿上睡大觉,要进一步增强忧患意识、责任意识和服务意识,把握好工作方法和节奏,积极履职尽责,在淮北新一轮加快发展的大潮中有所作为、有大作为,需要房管局每一名干部职工奋勇拼博,锐意进取,创造性地开展好工作。就2017年的工作,我谈几点体会:

1.责任心就是竞争力。责任心是最基本的工作态度,是一个人能否立足社会、获得事业成功的人格品质。在工作中,只有全身心地、尽职尽责地投入,变“要我干”为“主动干”、变“照样干”为“创新干”、变“跟着干”为“比着干”,通过主动干、创新干、比着干,来实现自身的进步和发展,才能把工作做得更好。毫无疑问,责任心有多大、竞争力就会有多强,责任心成就了一个人的竞争力。只要有超强责任心,工作才能落到实处,人格魅力才会得到彰显,群众赞誉才不会吝惜。

2. 学习就是执政能力。读书、读文件,看报、看新闻都是学习的多种途径。学习就是提升能力的根本之道。通过学习、实践、再学习、再实践的良性循环,不走老路,闯出新路,把精力放在工作上,把心思花在创新上,做工作的“多面手”,做事业的“实干家”,切实提高执行的质量和效果,实现工作的跨跃式发展。有的干部,闲话大话连篇,遇事两手摸脑,政策不明、思路不清、办事不力;有的同志上报的数据,前后不一、自相矛盾,经不起推敲;有的科室,一年只报1条信息,甚至1条都不报,我想除了工作态度消极外,这跟平常放松学习有很大关系,希望得到重视。

3. 团结就是战斗力。我到房管局以来,反复强调过这个观点。团结聚力量,团结促发展。讲团结是各项事业取得胜利的一个重要保证。懂团结是大智慧,会团结是大本事,真团结是大境界,真正做到工作同心、目标同向、行动同步。一年来,我们自觉维护班子的团结和睦,能互相包容同志的缺点,尊重同志的个性;彼此之间能多沟通,凡事多商量,发现问题相互提醒,发现不足及时指正,做到同心同德、同舟共济,才取得了我们今天房管工作的巨大胜利。

一枝一叶总关情,重任千钧惟担当。2018年,市房管局坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,满怀“在其位、谋其政、成其事”的工作激情,承担应尽的责任,以精耕细作继续绘就房管事业的绚丽篇章,为全市经济社会发展贡献积极力量。

最后,祝大家新年快乐、事业有成、阖家欢乐、万事如意! 谢谢大家!